Решение Думы №52 от 28.05.2014 "Об утверждении положения "О порядке передачи в аренду муниципального имущества ДГП"

 

ДРУЖИНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Д У М А
ТРЕТИЙ СОЗЫВ
ТРИНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ
ВНЕОЧЕРЕДНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е
                                                                                                                                                      
от  28 мая 2014 № 52                         
р.п. Дружинино
 
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ДРУЖИНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»
 
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Дружининского городского поселения, Дума Дружининского городского поселения
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О  порядке передачи в аренду муниципального имущества Дружининского городского поселения», (приложение 1).
2. Утвердить «Методику расчета размера арендной платы за объекты недвижимого имущества», (приложение 2).
3. Утвердить базовую ставку арендной платы (приложение 3).
4. Утвердить поправочные коэффициенты  арендной платы (приложение 4).
5. Признать  решение Думы Дружининского городского поселения от 14.02.2013 года № 311 « Об утверждении положения «О порядке передачи в аренду муниципального имущества Дружининского городского поселения», утратившим силу.
  6. Настоящее решение вступает с силу с момента опубликования.
  7.Опубликовать  данное решение в «Информационном вестнике Дружининского городского поселения» и на официальном сайте Дружининского городского поселения.
  8. Контроль  исполнения данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности Думы Дружининского городского поселения.
 
  Глава Дружининского                                                         
       городского поселения                                              Г.Ю. Вавилин    
      
       Председатель Думы
       Дружининского городского поселения                  В.Ю. Болотов  
              
 
 
 
Приложение 1
к решению  Думы
Дружининского городского поселения
от 28.05.2014г.№ 52   «Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества Дружининского городского поселения»
 
 
 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ДРУЖИНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом  Дружининского городского поселения.
1.2. Настоящее Положение устанавливает основные принципы, порядок и правила передачи в аренду муниципального имущества (зданий, строений, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, встроенных и пристроенных нежилых помещений, движимого имущества) Дружининского городского поселения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории  поселения  организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также  должностными лицами местного самоуправления.  
     Настоящее Положение не распространяется на случаи передачи в аренду объектов муниципального жилищного фонда, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, водных объектов, лесных участков и участков недр.
1.3. Арендодателем муниципального имущества Дружининского городского поселения (далее - Имущество) выступает Администрация Дружининского городского поселения, кроме случаев предоставления Имущества в краткосрочную аренду. Арендаторами Имущества могут выступать юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке.
1.4. Способы передачи Имущества в аренду:
- по результатам торгов (в виде конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды;
- без проведения торгов в виде муниципальной помощи с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- без проведения торгов по основаниям, предусмотренным ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1.5. Порядок проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды муниципального имущества  Дружининского городского поселения,  проводятся в порядке, установленном Постановлением главы администрации Дружининского городского поселения   от __________________ 
 20___ года № __ «О порядке проведения торгов (аукциона, конкурса) на  право приобретения договоров  аренды муниципального имущества Дружининского городского поселения».
 
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
 
2.1. Заявление на предоставление в аренду Имущества оформляется заявителем в виде письма или в форме, установленной Администрацией Дружининского городского поселения, с обязательным приложением следующих документов:
- копии свидетельства о государственной регистрации заявителя;
- копии свидетельства о постановке на налоговый учет заявителя;
-выписки из реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии паспорта индивидуального предпринимателя;
- согласия балансодержателя Имущества на предоставление его в аренду;
- согласия собственников жилых помещений, оформленного в виде подписного листа, либо уполномоченного органа в соответствии с избранным способом управления многоквартирным домом в случае заявки на предоставление в аренду помещений в жилом многоквартирном доме (подвалов и иных мест общего пользования).
Заявление без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит.
2.2. Заявление регистрируется специалистом по управлению имуществом Администрации Дружининского городского поселения в день поступления. Срок рассмотрения заявления - один месяц.
2.3. Специалист по управлению имуществом   принимает одно из следующих решений:
- предоставить имущество в аренду без проведения торгов;
- предоставить имущество в аренду в виде муниципальной помощи и направить ходатайство в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципальной помощи;
- выставить право заключения договора аренды Имущества на торги.
 
3. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
 
3.1. На основании положительного решения  о целевом предоставлении Имущества в аренду, согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной помощи, результатов конкурса или аукциона на право заключения договора аренды специалист по управлению имуществом Администрации в 10-дневный срок оформляет проект договора аренды имущества и направляет его для подписания арендатору и балансодержателю Имущества.
В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Договор аренды составляется в виде одного документа, подписанного сторонами и исполненного в трёх экземплярах, которые хранятся у арендатора, у специалиста по управлению имуществом  Администрации и в КУМИ Нижнесергинского муниципального района.
3.4. Договор аренды действует с указанной в нем даты.
3.5. Имущество передается арендатору по передаточному акту. При прекращении договора аренды Имущество возвращается   Администрации Дружининского городского поселения   по передаточному акту.
3.6. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Государственная регистрация договора аренды производится арендатором.
3.7. Заключенный договор аренды является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию Имущества и прилегающей к нему территории с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание Имущества, а также иными эксплуатирующими организациями.
 
4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ
 
    4.1. Арендная плата может осуществляться в виде:
       - определенных в твердой сумме платежей, вносимых арендатором периодически или единовременно;
- предоставления арендатором определенных договором услуг;
-возложения на арендатора обусловленных договором затрат на неотделимые улучшения арендованного имущества.
    4.2. Арендная плата за пользование зданиями, строениями, сооружениями, встроенными и пристроенными помещениями рассчитывается в соответствии с методикой по приложению 1 к настоящему Положению.
    4.3. Базовая ставка арендной платы на соответствующий календарный год устанавливается решением Думы Дружининского городского поселения.
    4.4. В арендную плату не входят коммунальные и эксплуатационные платежи, которые оплачиваются арендатором по отдельным договорам, заключаемым с балансодержателем Имущества или напрямую с обслуживающими организациями.
     4.5. Размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением и договором, не чаще одного раза в календарный год, который исчисляется с первого января текущего года по 1 января следующего за ним года.
Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
    4.6. Понесенные арендатором затраты на неотделимые улучшения арендованного имущества подлежат компенсации за счет арендной платы при предоставлении арендатором следующих документов:
       1) предварительного согласования с Администрацией Дружининского городского поселения о плане работ,
2) дефектной ведомости и сметы на выполнение капитального ремонта, заверенных бюджетно-экономическим отделом;
3) договора подряда со строительной организацией, осуществляющей строительно-монтажные работы;
4) актов приемки-сдачи выполненных работ, подписанных титульным владельцем Имущества, арендатором, подрядчиком и бюджетно-экономическим отделом;
5) справки формы КС-3 о стоимости выполненных работ, согласованной с бюджетно-экономическим отделом администрации или другими управляющими организациями.
4.7. Работами капитального характера и неотделимыми улучшениями являются следующие ремонтные работы:
- фундаменты: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостков и входов в подвалы;
- стены и фасады: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов;
- перекрытия: смена и усиление элементов, устройство тепло- и звукоизоляции;
- крыши: замена элементов деревянной стропильной системы, кровли, изменение конструкции кровли, замена водосточных труб;
- оконные и дверные заполнения: смена и восстановление оконных и дверных блоков;
- полы: замена и восстановление;
- внутренние инженерные сети: ремонт и замена;
- вентиляция: замена и восстановление работоспособности;
- внешнее благоустройство: строительство и восстановление тротуаров, проездов, отмостков, прилегающих к арендуемому объекту.
   4.8. Арендная плата в период проведения работ по неотделимому улучшению арендованного имущества рассчитывается исходя из установленной на тот момент базовой ставки арендной платы, если в данный период Арендатор не использует Имущество по определенному договором аренды назначению.
   4.9. Администрация Дружининского городского поселения обязана производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду Имущества.
Нарушение администрацией Дружининского городского поселения обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:
произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный необходимостью, и взыскать с администрации Дружининского городского поселения стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
    4.10. Арендная плата, установленная договорами аренды, неустойка за невыполнение условий договора перечисляются арендаторами на расчетный счет Администрации Дружининского городского поселения.
 
5. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПЕРЕДАННОГО В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА
 
  5.1. Контроль за использованием по назначению переданного в аренду Имущества осуществляет  специалист по управлению имуществом Дружининского городского поселения.
    5.2. Изменения характеристик Имущества, связанные с его арендой, учитываются в реестре муниципальной собственности на основании данных, предоставленных арендаторами, балансодержателями Имущества и органами технической инвентаризации.
   5.3. В случае несоблюдения арендатором порядка использования Имущества балансодержатель обязан в пятидневный срок после обнаружения нарушения сообщить об этом в бюджетно-экономический отдел администрации.
   5.4. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства,  Администрация Дружининского городского поселения принимает все дозволенные законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращение в суд и принудительное выселение.
   5.5. Арендаторы подлежат выселению из занимаемых помещений с расторжением договора аренды в одностороннем порядке по инициативе Администрации Дружининского городского поселения после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок  в следующих случаях:
   5.5.1. Не произведение капитального ремонта Имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии  их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
   5.5.2. Использование Имущества не по назначению, указанному в договоре аренды.
   5.5.3. Систематическое (два или более раз подряд) нарушение срока внесения арендной платы и других предусмотренных договором аренды платежей.
   5.5.4. Ухудшение состояния Имущества по вине арендатора.
 
6. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,
ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ДРУЖИНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ
ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
 
6.1. Имущество, включенное в перечень муниципального имущества Дружининского городского поселения для использования в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - Перечень), может быть передано в аренду только субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на срок не менее трех лет.
6.2. Имущество, включенное в Перечень, может быть передано в аренду по результатам торгов на право заключения договора аренды или без проведения торгов в виде муниципальной помощи с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
6.3. При проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, к участию в торгах допускаются только субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.4. За пользование имуществом, включенным в Перечень, решением Думы Дружининского городского поселения  могут быть установлены льготные ставки арендной платы.
 
7. ОСОБЕННОСТИ КРАТКОСРОЧНОЙ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА
 
7.1. Краткосрочной арендой Имущества является такой вид пользования по договору аренды, при котором суммарное время пользования Имуществом не превышает 400 часов в год.
7.2. Краткосрочный договор аренды заключается балансодержателем Имущества, согласовывается  с Администрацией Дружининского городского поселения.
7.3. Краткосрочный договор аренды заключается по результатам торгов в случае, если срок аренды превышает 30 календарных дней, а также при предоставлении в аренду на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев. До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды торги на право заключения краткосрочных договоров аренды проводятся в порядке, установленном Положением о порядке проведения торгов на приобретение права аренды муниципального имущества Дружининского городского поселения.
7.4. Размер арендной платы за переданное Имущество производится путем умножения почасовой базовой ставки арендной платы на время использования (в часах), на площадь Имущества и корректирующие коэффициенты к базовой ставке арендной платы. Почасовая базовая ставка арендной платы рассчитывается путем деления месячной базовой ставки арендной платы на 30 и на 8.
7.5. Арендная плата за переданное в краткосрочную аренду Имущество перечисляется арендаторами на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Свердловской области. Администратором данных платежей выступает балансодержатель имущества.
 
 
Приложение 2
к решению   Думы
Дружининского городского поселения
от 28.05.2014г.№52 «Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества Дружининского городского поселения»
 
 
 
МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
 
 
1. Арендная плата за пользование муниципальным недвижимым имуществом подлежит ежегодному пересмотру.
2. Годовой размер арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом  определяется по формуле:
 
АП = БС x S кв. м x К + НДС
 
где: АП - арендная плата
БС - базовая ставка за 1 кв. метр в год;
S кв. м - площадь объекта недвижимости;
К - корректирующие коэффициенты;
НДС - налог на добавленную стоимость;
Приложение 3
к решению   Думы
Дружининского городского поселения
от 28.05.2014г.№ 52 «Положение о порядке передачи
в аренду муниципального имущества
Дружининского городского поселения»
 
БАЗОВАЯ СТАВКА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
 
 
В целях повышения доходов от использования муниципального имущества  расположенного на территории Дружининского городского поселения,   устанавливается базовая ставка  за 1 кв. м в месяц для расчета арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда   в размере - 600 рублей.
 
                                   
 
 
 
 
 
 
 
 
          Приложение 4
к решению   Думы
Дружининского городского поселения
от 28.05.2014г.№52 «Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества Дружининского городского поселения»
 
 
 
КОРРЕКТИРОВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
 
 
К1 = 1,2 - при расположении объекта на территории городов Свердловской области;
К1 = 1,1 - во всех остальных случаях месторасположения объектов недвижимости,
К2 - коэффициент, учитывающий степень благоустройства объекта недвижимости;
К2 = 1 - при наличии всех видов благоустройства.
При отсутствии одного из видов благоустройства К2 снижается на 10% / соответственно - 0,9; 0,8 и т.д.
Для полностью неблагоустроенных объектов недвижимости коэффициент не может быть менее 0,1.
К3 = 2 в указанном размере для отдельно стоящих зданий не применять.
К4 - коэффициент, учитывающий характер использования объекта недвижимости.
К4 = 2,5 - для биржевой, банковской, конторской, административной и посреднической деятельности, игорного бизнеса, гостиниц;
К4 = 1,8 - для торговли, общественного питания, аудиторских и консалтинговых услуг и прочих видов коммерческой деятельности, за исключением указанных ниже;
К4 = 1,4 - для складского использования объекта недвижимости;
К4 = 1 - для производства товаров народного потребления, проектирования, строительства, научно-исследовательской деятельности, ремонта и эксплуатации жилья, услуг связи и информатики, средств массовой информации;
К4 = 0,5 - для оказания услуг по бытовому обслуживанию населения, медицинскому и аптечному обслуживанию (только при наличии соответствующих лицензий), медицинскому страхованию, производству продуктов питания первой необходимости, производству товаров и оказанию услуг для инвалидов, пенсионеров, а также для деятельности в области культуры, спорта и образования (только при наличии соответствующих лицензий).
К5 - коэффициент, учитывающий расположение объекта недвижимости в здании.
К5 = 0,8 - в случае, если объект недвижимости является полуподвалом;
К5 = 0,5 - в случае, если объект недвижимости является подвалом;
К6 - коэффициент, учитывающий основной (более 60%) материал постройки объекта недвижимости.
К6 = 1,8 - для объектов из кирпича (в т.ч. силикатного);
К6 = 1,6 - для объектов из шлакоблоков, монолитного железобетона;
К6 = 1,4 - для объектов из сборных железобетонных конструкций;
К6 = 1,2 - для объектов из дерева.
К7 - коэффициент, учитывающий статус арендатора объекта недвижимости.
К7 = 5 - для арендаторов, обладающих правом выкупа объекта недвижимости.